銀川通聯(lián)集團(tuán)吹響國企改革“三號角”丨乘深化改革之風(fēng)·走高質(zhì)量發(fā)展之路

從國企改革三年行動到國企改革深化提升行動，銀川通聯(lián)集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路行至關(guān)鍵點、再啟新征程。黨的二十屆三中全會科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，其中對深化國資國企改革作出了重要要求，通聯(lián)集團(tuán)全體干部職工全面系統(tǒng)、認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞全會精神，按照銀川市委市政府、市國資委對國有企業(yè)深化改革的工作目標(biāo)和任務(wù)部署，結(jié)合《通聯(lián)集團(tuán)改革深化提升行動實施方案》，吹響通聯(lián)集團(tuán)深化改革“沖鋒號”、資產(chǎn)盤活“攻堅號”、融資優(yōu)化“集結(jié)號”，向著增強(qiáng)集團(tuán)核心功能、提升核心競爭力的改革方向奮勇前進(jìn)，以改革之力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通聯(lián)集團(tuán)吹響深化改革高效推進(jìn)“沖鋒號”

突出改革戰(zhàn)略引領(lǐng)，讓謀篇布局走深走實。在自治區(qū)、銀川市國企改革深化提升行動實施方案的指引下，通聯(lián)集團(tuán)黨委、董事會結(jié)合企業(yè)實際，制定印發(fā)《銀川通聯(lián)集團(tuán)國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案(2023-2025年)》《通聯(lián)集團(tuán)“十四五”規(guī)劃》《通聯(lián)集團(tuán)2023-2025年發(fā)展規(guī)劃》及重點任務(wù)清單，并按年度制定工作要點，謀劃了重點改革任務(wù)，明確了集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展方向。通聯(lián)集團(tuán)經(jīng)營層以推動國有經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量為總目標(biāo)，以實施新一輪國企改革深化提升行動為總抓手，以業(yè)績考核為總指揮棒，按照全面改革任務(wù)目標(biāo)半年度調(diào)整、季度調(diào)節(jié)的糾偏方針，掛圖作戰(zhàn)將集團(tuán)國企深化改革制定的優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)等9個方面、68項重點任務(wù)分解至分管總、各部室、子公司，實施年度改革任務(wù)高層抓落實、中層干到位、基層有任務(wù)，全面推動改革任務(wù)執(zhí)行落實、高效落地。

國有企業(yè)改革深化提升行動“棋至中盤”，集團(tuán)全體干部職工全力沖刺2024年深改行動目標(biāo)。根據(jù)深改方案的任務(wù)部署，通聯(lián)集團(tuán)扎實開展壓減治虧等改革工作，細(xì)化《銀川通聯(lián)資本投資運營集團(tuán)有限公司“壓減”“治虧”專項行動工作方案》《銀川通聯(lián)集團(tuán)開展壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作方案》《國有企業(yè)同質(zhì)化整合方案(草案)》等專項子方案。嚴(yán)格執(zhí)行投資管理、投后管控程序，完善制定《通聯(lián)集團(tuán)投資管理辦法》《通聯(lián)集團(tuán)投后管理辦法》，精心組織開展參控股公司股權(quán)類和債權(quán)類投后調(diào)研管理工作，向在投企業(yè)提出整改建議及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，保障國有資產(chǎn)權(quán)益。組織應(yīng)收賬款催收專題研討會，提升資金使用效率，優(yōu)化集團(tuán)現(xiàn)金管理水平。組織虧損企業(yè)治理壓降攻堅會，確保集團(tuán)虧損面在40%以下的可控水平。

截至目前，在前三季度推動完成科貸公司、助企助貸公司股權(quán)退出工作，實現(xiàn)新華新文化實業(yè)公司扭虧為盈，應(yīng)收賬款回收2.97億元的階段性收獲，國企改革完成率接近國務(wù)院國資委要求2024年完成率70%，奮力沖刺全年任務(wù)收官。

通聯(lián)集團(tuán)吹響資產(chǎn)盤活提質(zhì)增效“攻堅號”

堅持開展盤活國有資產(chǎn)專項行動，著力盤活存量資產(chǎn)。通聯(lián)集團(tuán)立足公司存量資產(chǎn)資源，落實項目責(zé)任制，以閱海灣商務(wù)區(qū)雙子塔北樓項目、240處經(jīng)營性資產(chǎn)、存量低效用地作為重點盤活項目，集合專業(yè)力量，成立各項目專班，切實推動盤活工作。優(yōu)化盤活模式，推動北樓項目建設(shè)運營。在北樓全面復(fù)工的基礎(chǔ)上，乘勢而上實施投資北樓外立面泛光照明工程，以媒體立面展現(xiàn)大美銀川、彰顯文化特色，點亮閱海灣中央商務(wù)區(qū)，打造全新的面貌，以北樓-花博園-覽山公園“三線文旅+”融合發(fā)展模式，在助力銀川夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，為北樓招商盤活創(chuàng)造有利條件。

精準(zhǔn)實施“一房一策”，加快經(jīng)營性房產(chǎn)增收提效。通聯(lián)集團(tuán)深入開展市場調(diào)研，制定針對性的運營策略，穩(wěn)步提升經(jīng)營性資產(chǎn)收益，租金水平提升率達(dá)10%。以資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，每年從租金中計提專項維修資金5%以上，開展市民大廳、原幼兒師范學(xué)校等資產(chǎn)的專項維修改造，維護(hù)資產(chǎn)“新鮮度”，提升資產(chǎn)使用“價值感”。

深化央地合作區(qū)市聯(lián)動，促進(jìn)不同層次國有資本融合發(fā)展。在區(qū)市黨委、政府的大力支持下，通聯(lián)集團(tuán)做深做細(xì)合作方案，與中國信達(dá)共同設(shè)立了總規(guī)模28.02億元的銀川通達(dá)資產(chǎn)運營合伙企業(yè)，依托類母基金運營模式，落實金融資本招商。雙方以合伙企業(yè)為紐帶，推動存量資產(chǎn)盤活;以權(quán)益類投資為導(dǎo)向，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以資產(chǎn)證券化為目標(biāo)，實現(xiàn)集團(tuán)增量資產(chǎn)布局。通聯(lián)集團(tuán)深耕區(qū)屬國企聯(lián)動，與寧夏建投集團(tuán)達(dá)成合作意向，形成低效土地資產(chǎn)盤活總方案，深化總圖設(shè)計，出具開發(fā)強(qiáng)排方案，以改善型住宅建設(shè)為基調(diào)，落實房地產(chǎn)三大攻堅戰(zhàn)，雙方派出專業(yè)團(tuán)隊全力以赴持續(xù)推動方案落地。

持續(xù)提升保障房運營，積極回應(yīng)民生關(guān)切。以人民為中心的發(fā)展思想是通聯(lián)集團(tuán)發(fā)展的“壓艙石”。集團(tuán)干部職工深入調(diào)研歷史遺留問題，主動擔(dān)當(dāng)、積極響應(yīng)研討解決，多次組織專題討論，聯(lián)合宜佳公司開展危樓搬遷置換15戶、化解上訪戶歷史遺留問題2戶，有效提升了住房保障群體的滿意度?，F(xiàn)階段集團(tuán)正在組織加快保障房數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，上線線上繳費開票功能，提升保障房管理準(zhǔn)確性、便捷性。

依托無形人力資源，盤活有形資產(chǎn)資源資金。集團(tuán)堅持專業(yè)化綜合化人才梯隊建設(shè)，采用外部引入與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，健全綜合素養(yǎng)，做到人崗匹配。通過引入投資管理專業(yè)人才和持續(xù)鼓勵干部職工在工作之余提升學(xué)歷水平及專業(yè)技術(shù)職稱評定，當(dāng)前集團(tuán)業(yè)務(wù)口干部職工普遍提升了學(xué)歷學(xué)位和專業(yè)技能職稱，集團(tuán)綜合業(yè)務(wù)水平顯著提高，人力資源的有效利用將為集團(tuán)資產(chǎn)端提質(zhì)增效賦能添彩。

通聯(lián)集團(tuán)吹響融資優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)“集結(jié)號”

擦亮資本市場品牌，做信用評級的“常青樹”。通聯(lián)集團(tuán)主動走出去，深入北上廣深金融集聚區(qū)，宣介集團(tuán)品牌，提振投資者信心，持續(xù)維護(hù)品牌形象。同時，組織金融機(jī)構(gòu)投資者座談會、國企發(fā)展及投融資項目推介會、路演活動，抓好常態(tài)化政銀企合作，強(qiáng)化金融賦能，通過新華社、中國日報等媒體及資訊平臺加強(qiáng)推介宣傳，營造良好的改革發(fā)展氛圍。通聯(lián)集團(tuán)連續(xù)9年保持國內(nèi)AA+信用評級，并取得中誠信、中證鵬元雙AA+評級結(jié)構(gòu)，同時取得中誠信國際BBB-投資級評級。優(yōu)質(zhì)的信用評級結(jié)構(gòu)為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。

嚴(yán)守金融市場風(fēng)險，做融資優(yōu)化“行家里手”。2024年開年以來，通聯(lián)集團(tuán)提前謀劃融資方案，做實全年融資計劃，完成兌付到期債務(wù)本息22.03億元。緊抓政策利好，緊扣發(fā)行窗口，通聯(lián)集團(tuán)完成首次發(fā)行5年期非公開公司債券，3年期債券融資成本同比降低2.5%，同時，為市屬國有企業(yè)融資擔(dān)保44.45億元，為銀川國企向縱深發(fā)展保駕護(hù)航。

鉆研宏觀政策指引，做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“領(lǐng)跑者”。在區(qū)市黨委、政府的關(guān)心支持下，通聯(lián)集團(tuán)用活用好金融政策，積極對接各家金融機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)好貫徹好落實好中央文件精神。年初，通過統(tǒng)借統(tǒng)還政策，成功落地城發(fā)集團(tuán)20.945億元貸款和通聯(lián)集團(tuán)1.95億元兩筆債券置換業(yè)務(wù)，平均壓降利率幅度在50%左右，年節(jié)息額度超5000萬元，且債務(wù)期限由3-5年的中短期置換為10年以上的長期，有效優(yōu)化調(diào)整了融資結(jié)構(gòu)，做到“以時間換空間”，為地方國企轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

年中，在市政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和支持下，通聯(lián)集團(tuán)與華夏銀行深入溝通，將貸款利率進(jìn)一步下調(diào)至4.5%，每年為集團(tuán)節(jié)約利息成本近600萬元。三季度，在前兩次置換成功的基礎(chǔ)上，通聯(lián)集團(tuán)加大與各家金融機(jī)構(gòu)的對接，全力推動明珠債的置換工作，目前已取得牽頭行國開行的內(nèi)部評審批復(fù)，正在緊密與各家參團(tuán)行積極對接，推動銀團(tuán)置換審批流程，切實推進(jìn)置換明珠債工作，實現(xiàn)進(jìn)一步的降本增效。

在即將進(jìn)入“十四五”規(guī)劃收官之年，邁入“十五五”規(guī)劃的起始之際，通聯(lián)集團(tuán)將持續(xù)圍繞黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，深刻領(lǐng)悟堅持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標(biāo)，深刻認(rèn)識深化改革的戰(zhàn)略意義，牢牢把握改革的正確方向，全力落實好各項關(guān)鍵任務(wù)，以更高站位、更大力度把通聯(lián)集團(tuán)改革工作向縱深推進(jìn);以充分發(fā)揮集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的指揮棒作用，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;以“十四五”規(guī)劃評價和國企改革深化提升行動驗收工作為指引，謀劃好“十五五”規(guī)劃開篇。未來在各所屬企業(yè)、管轄板塊的通力合作下，通聯(lián)集團(tuán)堅定不移把國有企業(yè)改革工作干到實處、走在前列，為后續(xù)國有企業(yè)深化改革收官工作畫上圓滿句號。

作者：楊玉竹

編輯：白雨馨

審校：葉 聰

審核：嚴(yán) 彬